歙县上丰乡创新“五种模式”助“跨村任职”显成效-凯时尊龙登录入口

黄山市歙县上丰乡大力实施农村基层党组织“领头雁工程”，突出乡村振兴以人为本、以民为重的核心，在村“两委”换届后推行村干部“跨村任职”，先行试行村党组织书记跨村任职，积极探索优秀党员干部“跨村任职”相互促进、共同发展的新思路新举措，努力培养造就一支素质优良、忠诚担当、作风过硬、群众认可的领头雁队伍。

　　打破“传统模式”，拓宽用人渠道。乡党委通过流动党委会、民生民意座谈会、村级工作大调研等形式找准制约各村发展根源，明确各村五年发展定位和年度工作目标及村集体经济发展三年规划，完善和规范１８项村级各项规章制度。按照“以岗定人、优势互补、以强带弱、共同发展”的原则，大胆打破传统本村任职的模式，加快先进村与后进村、旅游村与产业村、红色村与生态村之间互动，实行交叉跨村任职，构建“点对点”指导帮扶体系，充分发挥每名书记的优势，吸取他山之石，借鉴先进经验，共同解决问题，谋求各村共同奔赴小康之路。

　　经营“管理模式”，强化担当作为。乡党委制定《上丰乡农村党组织书记跨村任职管理暂行办法》，实行任职试用期６个月制度，充分考察干部适岗性和能力作用发挥，实施１年定期考察制度，２年分析研判制度，３年兑现承诺制度，４年跟踪评估制度，５年检验成效制度，要求跨村任职干部全程详细记录民情日记簿，实行党组织书记年度“德能勤绩廉”实绩评议，明确党员评议、群众评议、联村工作组评议、党委班子评议等“四项评议”各占２５％，评议结果与绩效工资相挂钩，进一步激励村干部干事创业的激情。

　　规范“制度模式”，树牢规矩意识。跨村干部异地交流，离开本村，真正放下包袱，大胆开阔思路，大刀阔斧破除陈旧工作模式。坚持“内严规矩、转作风，外塑形象、强班子”的建设目标，乡每月召开各村书记联席会议，实行月调度、旬报告、季督查、年考核工作制度，每月工作清单制，压实责任，狠抓落实；实行村“两委”干部周一例会制度，通过开展集中学习交流、上周工作汇报和本周工作安排、查找问题不足和总结经验亮点，以推动各项工作有效落实。跨村任职工作开展半年以来共同解决问题３０余个，成功扭转了过去村组干部工作推动缓慢、成效不明显等现象，实现班子作风３个月焕然一新、半年翻天覆地的面貌。

　　打造“特色模式”，助力跨越发展。大力推进“红色旅游区、民宿宜居区、生态示范区、特色产业区、传统村落区”５区同步建设。各村党组织书记找准本村和挂职村的互补点、共振点、合作点，明晰路子，谋划措施，协同发展，努力构建现代化农业产业体系。旅游村上丰村党委书记鲍万龙，以旅游产业村发展为目标，实施“文旅、农旅、体旅、研旅”４旅融合工程，重点打造形成文化、产业、生态、旅游相融合的发展圈，建成蕃村、姬公尖等旅游村２个。生态村霞江村党总支书记仇扬泽，发挥能人带动效应，大力培养致富能人，发展大型规模茶厂２家，建成霞江村电商服务中心、霞江农产品交易市场、霞江村党群服务中心，培养后备干部５名，实现先进经验“传、帮、带”。红色村岩源村党总支书记项宏良建立党员致富能人帮扶贫困户机制，采取党员带头成立合作社、注册公司，建立扶贫就业基地２家，建成岩源革命历史陈列馆，带领老区村民走旅游扶贫发展道路，形成了全村上下团结齐心、互建共享的和谐风貌。产业村丰源村党总支书记吴星铭，发展名优茶２１００亩、贡菊９００亩、徽州雪梨８００亩，形成三大块特色产业区，建成远程教育基地３个，激活农特产品电子商务动力，全年农特产品销售额达９６０万元。特色村溪源村党总支书记宋莲子，发展徽州雪梨合作社，做好徽州雪梨产供销一条龙服务，打造上丰乡特色品牌农业，发展果园２６００亩，年产量２９００吨，产值２２００万元。

　　创新“开放模式”，共享发展成果。实施乡村振兴战略，引导跨村任职干部正确处理好农村改革和政策落实、经济发展和社会治理、价值观引导和生态环境建设等协同问题，因地制宜、共同发力，共筑“共享经济”。大力发展梅花、茶叶、菊花、黄桃、雪梨、柿子等农特经济产业，推行“党支部＋合作社＋会员＋基地”模式，发挥家庭农场、专业合作社、协会等３５家市场经营优势，全年各类农产品销售总额近亿元。通过党建＋资源优势，利用上丰“花果”、岩源红色教育、少数民族等优势资源，开启“农旅”“文旅”“体旅”“研旅”叠加模式，发展休闲观光旅游体验，服务业收入４６０余万元。发挥党建＋民生效应，投资４００余万元实施了道路、水利、古建保护、革命历史陈列馆、旅游公厕等一批民生事业类项目，建成上丰、霞江两处“生态美超市”并对外营业。２０１８，全乡５个村集体经营性收入达４５万元，１０万元以上的村达到６０％以上，增强富民强村的造血功能，跨村任职工作取得了很好的成效。